DESARROLLO SOSTENIBLE

AGENDA 21 LOCAL

RED DE CIUDADES POR EL CLIMA

La Agenda 21 Local tiene su origen en la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo que se celebró en Río de Janeiro el año 1992. En esta cumbre se acordó, tras dos años de trabajo, un modelo de desarrollo sostenible, organizado en cinco grandes apartados, uno de los cuales es la ejecución de la Agenda 21 Local. Se trata de un documento extenso estructurado en 40 capítulos y redactado en forma de Plan de Acción.

El capitulo 28 propone una serie de actuaciones programadas en el ámbito local para que el desarrollo sea globalmente sostenible. Insta a los poderes locales a iniciar un proceso de diálogo con sus ciudadanos, organizaciones y entidades para adoptar un plan de desarrollo centrado en las oportunidades y valores locales. La clave radica en el hecho de considerar de una manera integrada el desarrollo social, el económico y el medio ambiente, y por tanto aborda temas que tradicionalmente se han tratado de una manera estanca.

Sumarse a la iniciativa de la Agenda 21 Local, supone por tanto el compromiso municipal de estimular el desarrollo de medidas encaminadas a hacer compatibles el medio ambiente con el desarrollo social y económico del propio municipio.

Para desarrollar la Agenda 21 Local de una forma efectiva se propone la aplicación en el municipio de dos instrumentos:

•  Una Auditoria medioambiental

•  Un Plan de Participación Social

Estos dos instrumentos no son independientes, deben entenderse ambos como partes de un mismo proyecto y por tanto necesarios para alcanzar el objetivo de la Agenda 21 Local en el propio municipio de l´Alfàs del Pi.

Parece lógico que la primera herramienta para el desarrollo de una Agenda 21 Local sea realizar un inventario de los recursos medioambientales existentes en el municipio. Luego analizar y concretar las políticas y estrategias para la sostenibilidad y por último desarrollar un sistema de seguimiento a través de un sistema de indicadores. Todo ello constituye la realización de la auditoría medioambiental en el municipio.

Por tanto, para llevar a cabo una Auditoría Medioambiental Municipal es necesaria una línea de actuación que nos permita:

Estudio técnico y de percepción social de los factores socioeconómicos, ambientales y organizativos de la entidad local

Conjunto de estrategias y acciones encaminadas a solucionar las problemáticas medioambientales locales

Programa basado en un paquete de indicadores, para evaluar la mejora ambiental del territorio.

Realizar una Auditoría Medioambiental tiene las siguientes ventajas:

•  Conoceremos el estado del territorio municipal en materia medioambiental.

•  Identificaremos las iniciativas que se están llevando a cabo, y también las que hay que iniciar.

•  Sabremos en qué grado se cumple la legislación aplicable.

•  Podremos poner en marcha sistemas de participación ciudadana hacia la sostenibilidad

y también sus inconvenientes :

•  Falta de consenso político.

•  Necesidad de realizar inversiones económicas para la mejora.

•  Dispersión o inexistencia de la información necesaria.

•  Desacuerdos provocados por actuaciones que afectan a los intereses de particulares o de grupos.

Este Plan persigue la implicación directa de los agentes socioeconómicos en el conocimiento, la valoración, la prevención y la corrección de los problemas ambientales.

El Plan de Participación Social parte de la idea de que los ciudadanos son los auténticos conocedores y receptores directos del estado ambiental municipal, por ello este Plan pretende ayudar a establecer un vínculo de comunicación fluida entre ciudadanos y Administración Local en materia medioambiental.

Las ventajas que ofrece el Plan de Participación Social son:

•  Canaliza un auténtico proceso de Agenda 21 Local.

•  Informa a la Entidad Local de los intereses de la población.

•  Sensibiliza e informa a los ciudadanos ante la problemática medioambiental.

•  Mejora la imagen pública de la administración.

•  Aumenta la posibilidad de éxito de los proyectos.

•  Alcanza un compromiso global con el desarrollo sostenible.

También existen inconvenientes como:

•  Incertidumbre metodológica en la administración.

•  Carencia de experiencia en procesos de participación.

•  Dificultad de articular una política de comunicación que implique a todos los agentes sociales.

•  Falta de concienciación previa de los ciudadanos.

•  Necesidad de revisar aspectos de la estructura y funcionales de la Administración Local.

•  Posible manipulación por parte de grupos con intereses particulares.

El Plan de Participación Social se basa en una serie de iniciativas agrupadas en dos bloques:

•  Instrumentos de participación:

•  Reglamentos de Participación Ciudadana.

En la actualidad existen muchas Administraciones que cuentan con la participación ciudadana a la hora de elaborar políticas locales. Por esta razón se están aprobando reglamentos generales que gestionan esta intervención de los ciudadanos en el desarrollo local.

•  Reglamentos de Participación Ciudadana.

Estos incluyen:

•  Los Consejos Municipales de Medioambiente.

•  El foro ambiental modelo ICLEI.

•  Modelo español de foro ambiental.

•  Las Modalidades Complementarias.

•  Planes de comunicación

Para realizar un Plan de Comunicación de la información medioambiental que realmente resulte efectivo podemos utilizar:

•  Boletines, informes y revistas.

•  Campañas municipales.

•  Televisión, radio o prensa.

•  Centros de documentación.

•  Sistemas de atención ciudadana.